投資熱度不減 工業(yè)強勢回升 - 2007年上半年清城區(qū)經(jīng)濟運行分析

發(fā)表時間： 2007-07-20 00:00 來源：平臺管理 　　

    今年上半年，全區(qū)經(jīng)濟總體運行良好，各項主要經(jīng)濟指標在保持高位增長的基礎(chǔ)上略有提升，總量和增速在全市的排名逐漸轉(zhuǎn)好。在全市公布的9項主要經(jīng)濟指標中，我區(qū)一共取得總量和增速共11個全市第一的良好成績。
    一、上半年經(jīng)濟運行主要情況
    （一）經(jīng)濟發(fā)展高位增長，通脹水平低位運行
    上半年，清城區(qū)總體經(jīng)濟繼續(xù)高位平臺上運行，初步核算，實現(xiàn)生產(chǎn)總值（區(qū)轄部分，下同）58.47億元，同比增長43.4%，總量和增速均居全市首位。增速比一季度提高12.6個百分點，高出全市17.1個百分點，高出排名全市第二的佛岡縣16個百分點。其中第二產(chǎn)業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟增長的主要拉動作用進一步凸現(xiàn)，對生產(chǎn)總值的貢獻率達到88.2%，比去年同期提高3個百分點，其中工業(yè)貢獻率85.3%，拉動全區(qū)生產(chǎn)總值增長了37個百分點。
    經(jīng)濟保持高增長的同時，消費價格低位運行。上半年居民消費價格總水平上漲1.9%，漲幅比去年同期提高0.9個百分點。
    （二）經(jīng)濟實力不斷增強，核心地位日漸提高
     上半年，我區(qū)經(jīng)濟高開高走，在全市公布的9項主要經(jīng)濟指標中，我區(qū)一共取得了6個總量第一和5個增速第一的好成績（詳見附表），生產(chǎn)總值、工業(yè)和投資等指標大幅拋離競爭對手，經(jīng)濟發(fā)展的核心地位日益體現(xiàn)。
     上半年全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.47億元，同比增長43.4%，總量和增速均居全市首位，增長速度比排名第二的佛岡縣快16個百分點，總量占了全市的24.5%。
     工業(yè)生產(chǎn)快速增長，重工業(yè)化特征明顯。全區(qū)上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值198.92億元，現(xiàn)價同比增長99.0%，增速比一季度提高23.4個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)128家，比去年同期增加24家，完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值187.32億元，現(xiàn)價同比增長1.28倍；實現(xiàn)增加值43.50億元，占全市的40.6%，同比增長98.2%，增速比一季度提高27.4個百分點。全區(qū)重工業(yè)發(fā)展步伐加快，上半年完成產(chǎn)值156.3億元, 現(xiàn)價同比增長1.48倍，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到78.6%。
     投資繼續(xù)保持高速增長。上半年完成全社會固定資產(chǎn)投資70.08億元，同比增長1.22倍，增速比一季度提高23.6個百分點，總量和增速均居全市首位，投資總額占了全市的44.9%。分類型投資看，基本建設(shè)完成投資5.43億元，同比增長87.4%；更新改造完成投資2.99億元，同比增長2.95倍；房地產(chǎn)投資完成14.09億元，同比增長84.5%；其他投資完成47.59億元，同比增長1.48倍。上半年全區(qū)商品房銷售面積32.34萬平方米，同比增長1.64倍，銷售總額12.52億元，同比增長3.17倍。
     消費市場穩(wěn)中趨旺，消費熱點多元化。隨著居民收入平穩(wěn)增長，消費價格指標低位上漲，全區(qū)社會消費需求日益擴大。上半年實現(xiàn)社會消費品零售總額30.33億元，增長22.6%，總量和增速均居全市首位，消費總額占全市的比重達到32.8%。居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，其中零售業(yè)增長28.1%，住宿餐飲業(yè)增長15.5%。批發(fā)零售業(yè)中通訊器材、家電、汽車類商品銷售暢旺。
     （三）經(jīng)濟效益大幅提高
     上半年，清城區(qū)克服原材料價格繼續(xù)上漲、市場競爭加劇等不利因素，著力推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長的同時，經(jīng)濟效益大幅提高，政府、企業(yè)、居民的收入增長均有加快。
     政府財力進一步增強。清城區(qū)地方財政一般預(yù)算收入1.78億元，同比增長41.4%，其中工商稅收收入1.22億元，同比增長24.3%，占一般預(yù)算收入的45.6%；主要稅種保持較快增長，增值稅和契稅分別增長27.3%和1.27倍。地方財政一般預(yù)算支出2.49億元，增長49.7%。
     企業(yè)利潤增幅大幅提高。前五月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1.95億元，同比增長1.62倍。
     城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)較快增長。在崗職工人均工資10374元，增長20.6%。農(nóng)村居民現(xiàn)現(xiàn)金收入3053元，增長12.1%。金融機構(gòu)各項存款余額86.22億元，比年初增長13.8%，其中居民儲蓄存款余額62.64億元，比年初增長12.1%；金融機構(gòu)各項貸款余款43.74億元，比年初增長18.5%。
     二、存在問題及困難
     從宏觀層面看，目前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的最大困難來源于國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的約束。為防止經(jīng)濟過熱或過快發(fā)展，今后，國家將進一步加強和改善宏觀調(diào)控政策，尤其是在土地使用、環(huán)保評估、資金投放和項目審批上將會更加嚴格，經(jīng)濟發(fā)展的有利空間將逐步被收窄，經(jīng)濟高速發(fā)展的步伐也將逐步放緩。
     從生產(chǎn)情況看，主要存在以下幾方面的問題：
     1、部分街、鎮(zhèn)的基層報表報送質(zhì)量有所下降，已引起上級主管業(yè)務(wù)部門的關(guān)注。從今年基層報表的報送情況來看，總體表現(xiàn)雖然較好，但個別街、鎮(zhèn)的工業(yè)報表和固定資產(chǎn)投資報表卻存在較為嚴重的邏輯性問題，無法自圓其說。例如個別企業(yè)的用電量在沒有增長（甚至不增反降）的情況下，工業(yè)產(chǎn)值卻出現(xiàn)大幅的增長；個別街、鎮(zhèn)在沒有新增投資項目（甚至減少）的情況下，投資總額卻出現(xiàn)大幅的增長等等。
     2、新增企業(yè)少，發(fā)展后勁減弱。全區(qū)上半年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有7家，與全年預(yù)計新增30家相比，還有很大差距。
     3、部分支柱行業(yè)受價格因素影響增長乏力。受此影響較為嚴重的有工業(yè)行業(yè)的廢舊金屬回收加工業(yè)、有色金屬壓延加工業(yè)和電線電纜業(yè)三大支柱行業(yè)的企業(yè)。去年，銅、鋁材價格一路飆升，以銅價為例，全年價格指數(shù)上升了78.9%，價格一度突破每噸8萬多元后開始于去年9月逐步回落，今年初以來，銅價一直在每噸5萬¬—6萬之間波動，價格極不穩(wěn)定。部分企業(yè)為減少風險，普遍持減產(chǎn)觀望態(tài)度，特別是2006年以前投產(chǎn)的廢舊金屬回收加工企業(yè)，產(chǎn)值受國際銅價的影響均出現(xiàn)不同程度的下降。
     4、招、用工不足影響企業(yè)的正常運作。今年以來，企業(yè)招、用工難的問題非常突出，特別是一些污染較大、工作環(huán)境較差的企業(yè)，招工非常困難。而招工難的另一個重要原因是因為我區(qū)的工業(yè)企業(yè)大部分是重工業(yè)企業(yè)，由于工作較苦、較累，年輕一點的普通技工都不愿意干，使得招工范圍收窄，導致部分企業(yè)用工不足，生產(chǎn)常常無法正常進行。
     5、工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。一是用電設(shè)施建設(shè)滯后。由于新增企業(yè)迅速增多，而且又以重工業(yè)企業(yè)居多，用電量非常大，電力供應(yīng)已不足應(yīng)付需求。目前，源潭陶瓷工業(yè)城和石角北江工業(yè)園由于電力負荷不足，已造成部分企業(yè)無法正常生產(chǎn)，嚴重打擊了企業(yè)擴大再生產(chǎn)的積極性。二是通訊、信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。許多工業(yè)園區(qū)到目前為止還未開通有線電視網(wǎng)絡(luò)，有的已申請報裝半年多，但還未接通。三是交通服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。目前，我區(qū)大部分工業(yè)園區(qū)還未開通公共汽車線路，給職工上、落班及出行帶來極大困難。
     三、幾點建議
     從上半年的經(jīng)濟運行情況來看，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展走勢雖好，但由于工業(yè)行業(yè)進入下半年后，對比基數(shù)逐步增大，速度將會有所回落，預(yù)測我區(qū)全年的經(jīng)濟發(fā)展走勢會較為平穩(wěn)。為確保今年國民經(jīng)濟保持健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展勢頭，建議切實做好以下幾方面的工作：
     一是要樹立和落實科學發(fā)展觀，正確認識和處理當前發(fā)展和長遠發(fā)展的關(guān)系。既要遵循經(jīng)濟規(guī)律，也要尊重客觀事實，一切從實際出發(fā)，處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種關(guān)系，及時研究和解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
     二是進一步深化招商引資工作，要把引進項目的重點從數(shù)量上向質(zhì)量上轉(zhuǎn)移，把招商引資工作與產(chǎn)業(yè)升級工程有機地結(jié)合起來，重點培育支柱產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并想方設(shè)法解決土地供應(yīng)瓶頸問題，采取多渠道靈活方式，有效化解國家宏觀調(diào)控政策對投資產(chǎn)生的不利影響。
     三是加強對已簽約項目的跟蹤服務(wù)工作，切實幫助項目解決建設(shè)中所遇到的實際問題，加快項目的推進，增強我區(qū)的發(fā)展后勁。
     四是加快工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是想方設(shè)法加快源潭、龍?zhí)梁褪侨?zhèn)220KV輸變電站的建設(shè)進度，盡快緩解目前電力供應(yīng)緊張的被動局面；二是盡快接通工業(yè)園區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，加強園區(qū)與外界的聯(lián)系，豐富工業(yè)園區(qū)職工的精神文化生活；三是盡可能開通一些工廠集中、人口集中的園區(qū)公共汽車線路，如陶瓷工業(yè)城、北江工業(yè)園等，為職工出入提供方便。
     五是加強對基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的指導，確?；鶎咏y(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。對報表中出現(xiàn)的平衡關(guān)系和邏輯關(guān)系等問題，要認真審核，多做調(diào)查分析，避免上級主管業(yè)務(wù)部門的質(zhì)疑和查詢。

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